Можно ли держать кур в садовом некоммерческом товариществе (СНТ), частном доме, городе, на даче: что говорит закон?

746
нет комментариев
1
Автор статьи
Алейникова Екатерина
Время на чтение: 7 минут

Закон разрешает разведение птиц на приусадебных участках и регламентирует это такими нормами права:

  • Закон РФ №49479-1 от 14.05.93 “О ветеринарии”;
  • СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения“;
  • Приказ Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №103 “Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа”;
  • ФЗ №112-ФЗ от 07.07.03 “О личном подсобном хозяйстве” (с изменениями и дополнениями);
  • ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017, вступивший в силу 01.01.2019, “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд”.

Требования к содержанию

 

В статье 13 Закона №4979-1 общие требования к содержанию птицы, как категории домашних животных, подробно раскрыты:

  • сооружение, где временно (загородки или загоны) или постоянно проживает птица, должно быть адекватным по площади и оснащению;
  • владельцам вменяется в обязанность предоставлять птице воду для питья, сухие или влажные корма, а также кормовые добавки, которые сертифицированы, как не имеющие опасности для здоровья птицы и не способные загрязнить прилежащие к постройке участки;
  • разрешено использование только таких сухих питательных рационов или витаминно-минеральных концентратов, которые прошли проверку в ветеринарной службе и не нарушают международных норм;
  • выявление специалистами ветеринарной службы фактов кормления птицы рационами или добавками, не имеющих сертификации, должно привести к уточнению точки производства и реализации этих продуктов для изъятия и прекращения такой практики;
  • при необходимости вывезти птицу на рынок, на переработку, на выставку или за пределы участка с иными целями маршрут транспортировки или перегона кур необходимо согласовать с ветеринарным контролем относительно профилактики распространения инфекционных заболеваний птицы.

Требования федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

В положениях ч. 2 Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №103 выдвинут ряд требований к территориям и сооружениям, в которых предполагается содержать птицу:

  • возведение только на участках, имеющих сток и отвод для поверхностных вод;
  • наличие ограды и инфраструктуры в виде водопровода и газоснабжения, электричества и канализационных сетей;
  • содержание кур отдельно от другой птицы – уток, гусей, индюшек, а также при наличии изолированного выхода из сооружения для каждого вида домашней птицы;
  • выделение площадок, непосредственно примыкающих к хозпостройкам, для выгула кур отдельно от других видов птиц и животных;
  • внутренняя отделка стен, потолка и пола помещения моющимися покрытиями, устойчивыми к воздействию дезинфектантов;
  • устойчивость напольного покрытия к потерям тепла, механическим повреждениям, агрессивным стокам, содержащим куриный помет, и средствам дезинфекции;
  • вентиляция помещения как естественным, так и принудительным способом для формирования стабильного микроклимата;
  • соблюдение норм и выполнение мероприятий, исключающих риски заболевания птицы;
  • по возможности содержание одним владельцем на одном участке только кур, не сочетая их выращивание с другими видами домашних животных и птицы.

Можно ли держать кур в садовом некоммерческом товариществе (СНТ), частном доме, городе, на даче: что говорит закон?

Ветеринарные правила содержания помещения для птицы

В положениях ч. 3 Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103 даны точные указания о том, какие ветеринарные нормы регламентируют сооружения, в которых содержится птица.

Так, в п. 3.1 предполагается, что такие помещения должны отвечать нормам ст. 13 ФЗ №4979-1 и быть потенциально благоприятными для пребывания в них птиц без риска для здоровья и жизни последних.

В тексте п. 3.2 детально раскрыты мероприятия, которые необходимо выполнять для обеспечения оптимальных условий при содержании домашней птицы:

  • при риске в регионе эпизоотий вход в помещение с птицей происходит после обеззараживания обуви лиц, обслуживающих птицу, в кюветах, наполненных дезсредствами;
  • регулярная уборка помещения от помета, перьев, корма и пыли;
  • мытье, а также по необходимости и дезинфекция, оснащения помещения и емкостей, в которых птице предлагается корм, вода и кормовые добавки;
  • тщательный сбор и обеззараживание помета;
  • генеральная уборка помещения после смены партии птицы с удалением подстилки, мытьем и дезинфекцией всех моющихся поверхностей;
Отдельно в п. 3.3 прописаны нормы обустройства помещения для птицы во избежание ее контактов с дикими сородичами, потенциальными носителями инфекционных агентов, что подразумевает изолировать окна, двери или вентиляционные ходы заграждениями из сетки.

В п. 3.4. есть указания на то, что посторонним лицам не рекомендуется посещение птичника, а для входа в него, согласно п. 3.5, нужно надеть чистую спецодежду, применяющуюся для работы только в этом помещении, и рабочую обувь.

На каких участках можно содержать и разводить птиц

Как указано в п. 6.4 СНиП 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения”, на территории садового участка граждане вправе обустроить хозяйственные постройки, в которых будет содержаться птица. Нормы не создают препятствий для таких видов хозяйственных сооружений, которые являются традиционными в данном регионе и имеют соответствующую конструкцию. Однако перед началом строительства необходимо составить проектную документацию на хозпостройку и получить разрешение на ее строительство.

К размещению постройки выдвигаются особые требования:

  • сооружение, где будут содержаться куры, согласно п. 6.7, должно отстоять от межи с соседями на 4 метра;
  • согласно п. 6.8, постройка должна находиться не менее, чем за 12 метров от дома, в котором проживают люди, как на участке владельцев кур, так и на участке соседей;
  • если сооружение, в котором разводят кур, пристроено к жилому помещению, то необходимо наличие отдельного входа, удаленного от входных дверей в жилое помещение не менее, чем на 7 метров, как указано в п. 6.9;
  • если площадь выделенного в пользование садового участка не превышает 6-12 соток, то территория под хозяйственные сооружения для содержания птицы или других нужд, а также жилой дом и ведущие к нему дорожки не должны превышать 25-30% участка, как предусмотрено в п. 6.13.

Можно ли держать кур в садовом некоммерческом товариществе (СНТ), частном доме, городе, на даче: что говорит закон?

Как указано в норме п. 6.11 СНиП 30-02-97, владельцам садовых участков, содержащих птицу, необходимо неукоснительно выполнять требования ветеринарных и санитарных норм.

Можно ли содержать и выращивать в СНТ

Согласно положениям п. 1 ст. 3 ФЗ №217 от 29.07.2017 “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, вступившего в действие с 01.01.2019, нет достоверных указаний на возможность граждан заниматься птицеводством на садовых участках. Но в законе о реализации садоводства нет и прямого запрета на эту деятельность. Земли, выделяемые в рамках садового некоммерческого товарищества, классифицируются на категории садового и огородного земельных участков, а их предназначением выступает провождение досуга их владельцами или выращивание садово-огородных культур для своих нужд, а не для дальнейшей реализации.

Мнение эксперта
Садчиков Николай Алексеевич
Ветеринар орнитолог
Задать вопрос
В пунктах 1 и 3 ст. 3 ФЗ №217 от 29.07.2017 “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” предусмотрено возведение на землях садоводческих сообществ хозяйственных построек для иных нужд владельцев участков. Таким образом, разведение в таких сооружениях птицы может иметь место и не нарушать требований закона, если соблюдены санитарно-гигиенические и ветеринарные нормы при содержании птицы.

На землях, проведенных, как огородные земельные участки в рамках СНТ, согласно п. 2. ст. 3 настоящего закона, дается разрешение размещать временные хозяйственные постройки, предназначенные для размещения огородного инвентаря и собранного урожая, что исключает содержание в них птицы как таковое.

Можно ли в городе

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ №112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” от 7 июля 2003 г., граждане наделены правом вести личное подсобное хозяйство на таких земельных участках, которые расположены в черте населенных пунктов – города, села, поселка или деревни, на личных или арендованных земельных участках.

Можно ли держать кур в садовом некоммерческом товариществе (СНТ), частном доме, городе, на даче: что говорит закон?

Тогда как п. 2 этой статьи разрешает строительство на территории земельных участков зданий и сооружений самого разнообразного предназначения, включая и хозяйственные, что и дает возможность жителям села или города содержать кур и другую домашнюю птицу на подсобных участках.

Где точно нельзя

В нормах п. 3 ст. 4 ФЗ №112 имеется точное обоснование категории участков, на которых гражданам закон не позволяет выращивать птицу. Этот запрет действует на полевые земельные участки, используемые исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них построек или сооружений, включая и хозяйственные.

Таким образом, косвенно содержание птицы становится априори невозможным ввиду невозможности выполнять ветеринарные требования к ее содержанию.

Оформление документов

Если владелец участка предполагает заниматься разведением птицы исключительно для собственных нужд, то разрешение на такую деятельность не нужно.

В ситуации, если на участке нет подходящего по формату помещения, его необходимо построить, выполнив такие шаги:

  • получить разрешительный акт от специалистов муниципалитета, согласовавшего строительство с БТИ, Госреестром и согласующими структурами – энергонадзором, пожарной, санитарной и ветеринарной службами.
  • заказать проект птичника и согласовать его с экспертами архитектуры и градостроительства;
  • выполнить строительные работы;
  • подать заявку на ввод птичника в эксплуатацию выездным комитетом исполнительного органа власти;
  • провести переоформление техпаспорта на дом ввиду изменившихся параметров домовладения.

После чего заниматься разведением кур на участке можно на совершенно законных основаниях.

Что делать, если на вас пожаловались

Подача административной жалобы на лицо, практикующее разведение и содержание птицы на принадлежащем или арендованном земельном участке, призвана защищать права тех граждан, которые были попраны ненадлежащим выполнением норм птицеводства со стороны владельца земельного участка.

Если владелец не имеет погрешностей в содержании птицы и в расположении и состоянии хозяйственной постройки, где размещаются куры, не допускает незаконного выхода птиц за пределы подворья, то поводов для беспокойства быть не должно. Однако инспекция подворья птицевода может оказаться настолько доскональной и скрупулезной, что не помешает подготовиться к встрече заранее и предпринять следующие шаги:

  • подготовить план вашего участка с возведенным на нем птичником и указанием расстояний от этой хозпостройки до его границ, а также запросить в БТИ или при разборе жалобы план участка соседа, который недоволен содержанием птицы;
  • собрать показания свидетелей, подтверждающих отсутствие фактов нарушения общественного спокойствия – криков петухов, квохтаний кур, выхода птицы за пределы участка ответчика;
  • заручиться поддержкой адекватных соседей и комитета СНТ, квартального или старшего по улице и зафиксировать документально отсутствие претензий в плане невыполнения санитарно-гигиенических и ветеринарных норм, а также нарушения эпидемиологического благополучия. Нужно указать отсутствие неприятного запаха, разлетающегося мусора и перьев, регулярность вывоза помета, выполнение норм по выгулу и содержанию птиц;
  • провести на подворье и в птичнике внеочередную генеральную уборку, устранить малейшие зацепки в плане антисанитарии, неправильного рациона или несертифицированных кормовых добавок, проверить наличие превентивных мер по профилактике контактов кур с дикими сородичами, проверить пригодность птичника и его коммуникаций к эксплуатации;
  • обратиться за помощью к адвокату, практикующего в сфере административного права, ввиду того, что тяжба с соседями может затянуться и перерасти в масштабное судебное слушание.

Автор статьи
Алейникова Екатерина
Юрист. Практика в сфере земельного права, недвижимости.
Добавить комментарий